To miał być trudny, ale przewidywalny rok. Władze Gminy Kobylnica liczyły się ze skutkami utraty Bolesławic, jednak nikt nie zakładał scenariusza, w którym ponad 8 milionów złotych „wyparuje” z budżetu niemal z dnia na dzień. Decyzja Ministerstwa Finansów, która wpłynęła do urzędu 19 marca, wywróciła do góry nogami plan finansowy zatwierdzony zaledwie kilka tygodni wcześniej.