Straż Gminna w gminie Ustka do likwidacji? Wójt zapowiada konkretny ruch

Pięć etatów w raporcie, ale tylko dwóch strażników faktycznie obecnych w pracy. Do tego o połowę mniej patroli i nawet trzykrotnie mniej interwencji niż wcześniej. Te liczby wywołują pytania o przyszłość Straży Gminnej w gminie Ustka. Wójt Rafał Konon nie pozostawia już większych wątpliwości: prawdopodobnie wystąpi z wnioskiem o likwidację formacji.

::addons{"type":"only-with-us","color":"black"}

Pięć etatów i coraz mniej interwencji

Na pierwszy rzut oka wszystko wygląda jak dobra wiadomość. Mniej interwencji może przecież oznaczać spokojniejszą gminę, mniej wykroczeń i mniej powodów do wzywania strażników. Różnica jest jednak tak duża, że trudno przejść nad nią bez pytań.

W latach 2022–2023 Straż Gminna realizuje od około 400 do 500 patroli rocznie i podejmuje od 1100 do 1500 interwencji. W raporcie obejmującym 2025 rok liczba patroli spada mniej więcej o połowę, a liczba interwencji nawet do jednej trzeciej wcześniejszego poziomu. Jednocześnie dokument nadal wykazuje pięć etatów.

::event{"type":"vertical","item":"340"}

Na te proporcje zwraca uwagę przewodniczący Rady Gminy Ustka Wacław Laskowski.

– Z czego to wynika i czy w związku z tym te pięć etatów jest dalej niezbędne? Co ci strażnicy robią, skoro wcześniej mieli po 1500 interwencji? – pyta przewodniczący.

Nie chodzi mu wyłącznie o prostą statystykę. Wcześniej strażnicy uczestniczą również we wspólnych patrolach z policją, Strażą Leśną i innymi instytucjami. Teraz takich działań w zestawieniu nie ma, a własnych patroli formacja realizuje znacznie mniej.

– Domyślam się, że nie siedzą i nie czekają na dzwonek, żeby iść do domu. Być może zmienia się zakres albo przedmiot działania, być może Straż Gminna jest skupiona na innych zadaniach. Zwyczajnie mnie to interesuje – dodaje Wacław Laskowski.

„Powinniśmy się cieszyć”

Rafał Konon patrzy na mniejszą liczbę interwencji z innej strony.

– Generalnie powinniśmy się cieszyć, że jest ich mniej niż w latach poprzednich – odpowiada wójt.

Przewodniczący rady przyznaje, że spokojniejsza gmina rzeczywiście jest powodem do zadowolenia. Zwraca jednak uwagę, że spadek jest zbyt gwałtowny, aby tłumaczyć go wyłącznie nagłą poprawą zachowania mieszkańców.

Różnica pomiędzy raportem a codzienną rzeczywistością ujawnia się dopiero w dalszej części rozmowy. Pięć etatów widocznych w dokumentach nie oznacza pięciu osób codziennie pełniących służbę.

Na służbie zostają dwie osoby

Obecnie w pracy są tylko dwaj strażnicy: komendant oraz jeden pracownik. Dwie osoby przebywają na długotrwałych zwolnieniach lekarskich, a kolejna korzysta z urlopu wychowawczego.

– Na dzień dzisiejszy dwóch strażników jest w pracy, dwóch jest na długotrwałym zwolnieniu lekarskim, a jedna osoba jest na urlopie wychowawczym – wyjaśnia Rafał Konon.

To właśnie sytuacja kadrowa w dużej mierze tłumaczy spadek liczby patroli i interwencji. Wójt przekonuje jednocześnie, że dwuosobowy zespół wystarcza obecnie do wykonywania zadań, które stawia przed Strażą Gminną.

– Pan komendant plus strażnik spełniają wszystkie moje oczekiwania, które powinni spełniać w godzinach swojej pracy – zaznacza.

Zmieniają się również godziny służby. Strażnicy nie pracują już od godziny 7:00 do 15:00, lecz od 9:00 do 17:00. W sezonie letnim koncentrują się przede wszystkim na pasie nadmorskim, gdzie wraz z napływem turystów rośnie liczba problemów porządkowych.

Wspólnych patroli z policją już nie będzie

Spadek aktywności Straży Gminnej nie wynika wyłącznie z nieobecności pracowników. Wójt świadomie rezygnuje również ze wspólnych patroli z policją.

Jego zdaniem taki model nie służy gminie. Strażnicy uczestniczą w działaniach wieczornych i nocnych, a później – ze względu na czas odpoczynku – brakuje ich podczas zwykłych godzin pracy. Zdarza się również, że na polecenie policyjnego dyżurnego wyjeżdżają poza teren gminy.

– To nie jest dobre rozwiązanie, żeby strażnicy jeździli razem z policją i siedzieli na nocnych albo wieczornych kontrolach, bo później fizycznie przez jakiś czas nie mam strażnika w pracy – tłumaczy Rafał Konon.

W tej sprawie jego stanowisko jest jednoznaczne. Wspólnych patroli nie zamierza przywracać.

– Na pewno ich nie będzie – zapowiada.

Nie każdy wyjazd kończy się mandatem

Same liczby również nie pokazują całego obrazu. Nie każda reakcja strażnika trafia do statystyk jako oficjalna interwencja. Część zgłoszeń kończy się rozmową, pouczeniem lub zwróceniem uwagi.

– Straż Gminna nie jest po to, żeby karać mieszkańców. Strażnicy jadą, pouczają i rozmawiają. Nie zawsze kończy się to typową interwencją, tylko zwykłą rozmową bez odnotowywania jej w kajetach – podkreśla wójt.

Rafał Konon nie chce formacji nastawionej na wystawianie jak największej liczby mandatów. Jego zdaniem pierwszym narzędziem strażnika powinna być rozmowa, a kara ma pozostawać ostatecznością.

Taka filozofia otwiera jednak kolejne pytanie: czy do pouczania mieszkańców, przyjmowania zgłoszeń i wykonywania podstawowych czynności porządkowych gmina nadal potrzebuje odrębnej formacji? Zwłaszcza gdy część obowiązków mogą przejąć pracownicy odpowiednich referatów urzędu.

Wójt idzie krok dalej

Wacław Laskowski pyta wprost, czy obecna sytuacja przybliża gminę do realizacji jednej z wyborczych zapowiedzi Rafała Konona – likwidacji albo gruntownej reorganizacji Straży Gminnej.

– Czy to w jakikolwiek sposób przybliża nas do decyzji w zakresie likwidacji Straży Gminnej, czy to jeszcze nie ten etap? – pyta przewodniczący.

W sali obrad wójt zachowuje jeszcze ostrożność.

– To może jeszcze nie ten etap – odpowiada.

W rozmowie z naszą redakcją idzie jednak wyraźnie dalej. Likwidacja nie jest już wyłącznie jednym z teoretycznych wariantów.

– Prawdopodobnie wystąpimy o likwidację Straży Gminnej – zapowiada Rafał Konon.

Część zadań wykonywanych przez strażników mogą przejąć urzędnicy zajmujący się ochroną środowiska, gospodarką komunalną lub sprawami porządkowymi. Gmina musi jednak najpierw dokładnie rozdzielić kompetencje i ustalić, które obowiązki pozostają po stronie samorządu, a które wymagają współpracy z policją albo innymi służbami.

Decyzja należy do rady

Sama deklaracja wójta nie wystarcza do zamknięcia Straży Gminnej. Potrzebna jest formalna procedura, a ostateczną decyzję podejmuje Rada Gminy Ustka.

Na razie formacja nadal działa. Komendant i jeden strażnik pracują w zmienionych godzinach, a w sezonie letnim koncentrują się na miejscowościach nadmorskich. Jednocześnie nad dalszym istnieniem Straży Gminnej pojawia się coraz większy znak zapytania.

Jeszcze niedawno likwidacja funkcjonuje przede wszystkim jako wyborcza zapowiedź. Teraz wójt otwarcie mówi o przygotowaniu wniosku. Jeśli dokument trafi pod obrady rady, samorząd stanie przed zasadniczym wyborem: odbudować Straż Gminną, gruntownie ją przeorganizować czy ostatecznie z niej zrezygnować.

::news{"type":"see-also","item":"14093"}

::addons{"type":"only-with-us","color":"black"}