Zamiast części domów: panele. Wojewoda unieważniła plan dla Bydlina

Fragment terenu przeznaczonego dotąd pod zabudowę mieszkaniową w Bydlinie miał zostać wykorzystany pod elektrownię słoneczną. Radni zgodzili się na tę zmianę, ale uchwała nie przetrwała kontroli wojewody. Powodem nie była sama fotowoltaika, lecz skrócone o dwa dni konsultacje społeczne.

::event{"type":"vertical","item":"370"}

Z MIESZKANIOWEGO POD ELEKTROWNIĘ SŁONECZNĄ

Podczas nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Redzikowo radni zajęli się zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Bydlina. Dokument obejmował około 4,75 hektara przy ulicy Leśnej. Teren częściowo zajęty już przez działające przedsiębiorstwa.

Najważniejsza zmiana dotyczyła części obszaru oznaczonego wcześniej jako zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna rezydencjonalna oraz terenu zieleni urządzonej. W nowym planie miała pojawić się tam funkcja elektrowni słonecznej.

„Teren zabudowy mieszkaniowej zmieniono pod teren elektrowni słonecznej” - wyjaśniła podczas sesji przedstawicielka urzędu odpowiedzialna za przedstawienie projektu.

Urzędniczka zaznaczyła, że dokument uzyskał wymagane opinie i uzgodnienia, a podczas konsultacji nie zgłoszono uwag. Za uchwałą głosowało 11 radnych, jedna osoba wstrzymała się od głosu. Dyskusji nad projektem nie było.

PANELE, MAGAZYNY ENERGII I INFRASTRUKTURA

Projekt nie ograniczał się do samego ustawienia paneli. Na terenie oznaczonym symbolem 1PEF dopuszczał również stacje transformatorowo-rozdzielcze, złącza, inwertery, falowniki, pomieszczenia obsługi oraz magazyny energii. Możliwe miały być także drogi techniczne, place manewrowe i miejsca postojowe.

Maksymalną wysokość zabudowy ustalono na 5 metrów. Co najmniej 60 procent terenu miało pozostać powierzchnią biologicznie czynną, a obiekty kubaturowe mogły zajmować najwyżej 5 procent powierzchni.

Zmiana miała umożliwić realizację planów inwestycyjnych przedsiębiorstwa działającego w tej części Bydlina. Pozostałe fragmenty obszaru nadal przewidywały między innymi funkcję usługową lub produkcyjną oraz zabudowę mieszkaniową.

SĄSIEDZTWO SŁUPI I TEREN ZAGROŻONY POWODZIĄ

Lokalizacja wymagała dodatkowych zabezpieczeń. Część obszaru leży w granicach specjalnego obszaru ochrony siedlisk Natura 2000 „Dolina Słupi”, a fragmenty znajdują się na terenach zagrożonych powodzią.

Plan nakazywał zachowanie drożności korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki, pozostawienie 10-metrowego pasa wolnego od zabudowy przy górnej krawędzi skarpy oraz zastosowanie ogrodzeń umożliwiających przemieszczanie się drobnych zwierząt. Na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią inwestycja nie mogła utrudniać przepływu wody ani zwiększać ryzyka dla terenów sąsiednich.

DWA BRAKUJĄCE DNI PRZEKREŚLIŁY CAŁĄ UCHWAŁĘ

Choć podczas sesji informowano, że procedura została przeprowadzona prawidłowo, późniejsza kontrola wykazała istotny błąd. Wojewoda Pomorska Beata Rutkiewicz stwierdziła nieważność uchwały nr XXXVII/357/2026 w całości.

Z dokumentacji wynikało, że uwagi do planu można było składać przez 26 dni. Ustawa wymagała co najmniej 28 dni. Organ nadzoru uznał, że skrócenie konsultacji stanowi istotne naruszenie trybu sporządzania planu miejscowego.

Nie zmienił tego fakt, że mieszkańcy nie zgłosili w tym czasie żadnych uwag. Wojewoda podkreśliła, że konsultacje mają zapewniać zainteresowanym realną możliwość przedstawienia stanowiska, dlatego ustawowego terminu nie można skracać.

FOTOWOLTAIKA NA RAZIE BEZ ZIELONEGO ŚWIATŁA

W praktyce oznacza to, że przyjęta przez radnych zmiana planu nie może obecnie stanowić podstawy dla inwestycji. Jeżeli gmina nadal będzie chciała dopuścić elektrownię słoneczną w tym miejscu, procedura planistyczna będzie musiała zostać poprawiona i ponownie doprowadzona do zgodnego z prawem zakończenia.

Sprawa Bydlina pokazuje, że nawet uchwała dotycząca konkretnej inwestycji, przyjęta zdecydowaną większością głosów i bez sprzeciwu podczas konsultacji, może upaść przez pozornie niewielki błąd proceduralny.

::news{"type":"see-also","item":"12335"}