Burza po kontroli ringu w Słupsku. Miliony do wyjaśnienia

Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Słupsku zakończyła kontrolę budowy miejskiego ringu na odcinku od ul. Poznańskiej do ul. Bohaterów Westerplatte. Raport z prac zespołu kontrolnego, w składzie Bogusław Dobkowski i Kacper Moroz, liczy tysiące stron i zawiera szereg krytycznych uwag pod adresem inwestora – Zarządu Infrastruktury Miejskiej. Sprawa może znaleźć swój finał w organach ścigania.

[ZT]11420[/ZT]

Wątpliwości wokół przetargów

Kontrola objęła m.in. procedury związane z aktualizacją dokumentacji projektowej. Pierwotny projekt powstał w 2013 roku. Do inwestycji wrócono w 2021 roku i ogłoszono przetarg na aktualizację dokumentów. Wpłynęła oferta od autora pierwotnego projektu na kwotę niespełna 396 tys. zł. Postępowanie zostało jednak unieważnione.

Następnie ogłoszono kolejny przetarg – w okresie między świętami Bożego Narodzenia a Nowym Rokiem – wyznaczając czterodniowy termin na składanie ofert. Ostatecznie wpłynęła tylko jedna propozycja, również od tej samej pracowni projektowej, tym razem na kwotę ponad 713 tys. zł. Umowa została podpisana, a dokumentację odebrano bez uwag.

Komisja wskazuje, że projekt zawierał błędy, które ujawniły się na etapie realizacji robót.

Lawinowy wzrost kosztów

Według ustaleń kontrolerów, przedmiary robót znacząco odbiegały od rzeczywistych warunków terenowych. W trakcie realizacji inwestycji odnotowano wielokrotne przekroczenia zakładanych ilości robót – m.in. w zakresie prac ziemnych i instalacyjnych.

Inwestycja, której pierwotny koszt określono na 104,7 mln zł netto, wzrosła o blisko 30 mln zł. Jak podkreślono w raporcie, zwiększenie wydatków nastąpiło bez zmiany rzeczowego zakresu zadania.

Zastrzeżenia do przygotowania terenu

Komisja zwróciła również uwagę na kwestie związane z warunkami gruntowymi. W dokumentacji sprzed lat znajdowały się badania geologiczne wskazujące na trudne podłoże w rejonie inwestycji. Mimo to – jak wynika z raportu – zakres wymiany gruntu w dokumentacji przetargowej nie odpowiadał rzeczywistej sytuacji w terenie.

Dodatkowo w trakcie realizacji inwestycji doszło do problemów związanych z wysokim poziomem wód gruntowych. W 2024 roku teren budowy został zalany przez rzekę Słupię, co wpłynęło na harmonogram prac.

Opóźnienia i kwestie formalne

Zastrzeżenia dotyczyły także jakości części robót, w tym prac betonowych przy obiektach mostowych. Konieczne było wdrożenie działań naprawczych oraz wykonanie próbnego obciążenia statycznego jednego z obiektów. Obecnie opóźnienie inwestycji szacowane jest na około 16 miesięcy, a zakończenie prac przewidywane jest na połowę 2026 roku.

Komisja wskazała ponadto na wygaśnięcie części decyzji wodnoprawnych w lutym 2025 roku. Według kontrolerów prowadzenie robót bez aktualnych pozwoleń mogło narazić inwestora na konsekwencje administracyjne.

Wnioski pokontrolne

W głosowaniu (trzy głosy za, dwa przeciw) Komisja Rewizyjna przyjęła wnioski pokontrolne, w tym rekomendację skierowania zawiadomienia do Prokuratury Rejonowej w Słupsku oraz do Najwyższej Izby Kontroli. Wskazano na możliwość niedopełnienia obowiązków oraz działania na szkodę interesu publicznego.

Radni wnioskują także o analizę odpowiedzialności projektanta oraz o zmiany organizacyjne w Zarządzie Infrastruktury Miejskiej. W raporcie znalazł się również apel do prezydent miasta o rozważenie konsekwencji personalnych wobec osób nadzorujących inwestycję.

Sprawa budowy ringu od miesięcy budzi emocje wśród mieszkańców.

– Od dłuższego czasu czuliśmy, że z tą budową jest coś mocno nie tak. Prace miesiącami stały w miejscu, a utrudnienia na drogach ciągną się w nieskończoność. Dobrze, że radni w końcu odważyli się pokazać, jak marnowane są nasze pieniądze i zażądali konkretnych konsekwencji. To nie może tak po prostu ujść płazem – mówi jeden z mieszkańców.

[ZT]11414[/ZT]