Szlabany przed słupskim szpitalem. Płatny system za ponad 2,7 mln zł

To nie będzie kilka parkomatów ustawionych przy wjeździe. Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Słupsku zamierza objąć automatycznym systemem siedem parkingów oraz strefę postojową. Powstanie 12 punktów wjazdu i wyjazdu, 12 kamer rozpoznających tablice rejestracyjne, cztery automatyczne kasy i dodatkowe stanowisko pobierania opłat. Inwestycja ma zostać sfinansowana z pożyczki, a wpływy z parkingu będą w pierwszej kolejności przeznaczane na spłatę poniesionych kosztów. Nadal nie wiadomo jednak tego, co dla pacjentów najważniejsze: ile zapłacą, ile dostaną darmowego czasu i kto będzie mógł korzystać z parkingu bez opłat.

::event{"type":"vertical","item":"370"}

NAJPIERW MIAŁA BYĆ ROTACJA

O planowanych zmianach przy szpitalu mówiło się już wcześniej. Przedstawiciele placówki tłumaczyli, że chcą znaleźć rozwiązanie, które uporządkuje ruch i zwiększy dostępność miejsc dla pacjentów.

Argument był prosty. Osoby przyjeżdżające na wizytę, badanie albo zabieg chciałyby podjechać możliwie blisko wejścia, tymczasem część samochodów pozostaje na terenie szpitala przez wiele godzin. Szpital zdecydował się więc na kompleksowe rozwiązanie, które ma kontrolować ruch, naliczać i pobierać opłaty oraz identyfikować pojazdy.

Kilka miesięcy później zamiary zamieniły się w konkretne postępowanie przetargowe dotyczące budowy automatycznego systemu parkingowego.

Na obecnym etapie wykonawca nie został jeszcze wybrany.

– Postępowanie znajduje się obecnie na etapie badania i oceny złożonych ofert. Wykonawca nie został jeszcze wybrany – informuje Marcin Prusak, rzecznik prasowy Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Słupsku.

Dopiero po zakończeniu oceny szpital opublikuje nazwę zwycięskiej firmy oraz ostateczną wartość umowy.

CZTERY MIESIĄCE, ALE NIE OD DZISIAJ

Szpital nie podaje jeszcze dokładnej daty, od której kierowcy będą musieli płacić.

– Na obecnym etapie nie jest możliwe wskazanie dokładnej daty uruchomienia systemu – odpowiada rzecznik.

Wykonawca będzie miał do czterech miesięcy od momentu przekazania terenu robót. W tym czasie ma zostać zbudowana infrastruktura, zamontowane urządzenia, uruchomione oprogramowanie i przeprowadzone testy całego systemu.

Oznacza to, że nawet po rozstrzygnięciu przetargu uruchomienie płatnego parkowania nie nastąpi natychmiast.

717 MIEJSC, ALE ROZPISKA DAJE O DZIESIĘĆ WIĘCEJ

Projekt ma objąć praktycznie cały wyznaczony teren parkingowy należący do szpitala. W dokumentacji poszczególne parkingi zostały oznaczone symbolami od P1 do P7.

Największy będzie parking P2 z 349 miejscami. Parking P1 ma liczyć 159 miejsc, P3 – 83, P4 – 10, P5 – 18, P6 – 9, a P7 – 23. Do tego dochodzi jeszcze około 76 miejsc w osobnej strefie postojowej.

Szpital podaje, że założeniem projektu jest objęcie systemem 717 miejsc parkingowych.

Problem w tym, że proste zsumowanie liczb przedstawionych dla parkingów P1–P7 oraz około 76 miejsc w strefie postojowej daje około 727 miejsc.

Różnica wynosi zatem dziesięć stanowisk. Odpowiedź rzecznika nie wyjaśnia, czy wynika ona z przybliżonej liczby miejsc w strefie postojowej, późniejszych zmian w projekcie, czy z innego sposobu liczenia. Oficjalnym założeniem inwestycji pozostaje jednak liczba 717.

System obejmie wszystkie wyznaczone parkingi oraz strefę postojową, ale nie oznacza to, że w każdym miejscu i dla każdego kierowcy będą obowiązywały identyczne reguły.

Szpital zastrzega, że poszczególne strefy i grupy użytkowników mogą zostać objęte różnymi zasadami korzystania oraz rozliczania postoju.

SZLABANY, TERMINALE, KASY I KAMERY

Skala przedsięwzięcia pokazuje, że placówka nie zamierza ograniczyć się do ustawienia kilku parkomatów. Powstanie rozbudowana infrastruktura kontrolująca wjazdy i wyjazdy.

Planowany system ma obejmować cztery automatyczne kasy oraz dodatkowe stanowisko, w którym będzie można pobierać opłaty.

Do tego dochodzi 12 automatycznych punktów wjazdu i wyjazdu.

W zależności od lokalizacji znajdą się w nich szlabany, terminale wjazdowe i wyjazdowe, czytniki oraz urządzenia identyfikujące pojazdy.

Tablice rejestracyjne będzie odczytywać 12 specjalnych kamer. Oprócz nich zostaną zamontowane dodatkowe kamery monitoringu, których zadaniem będzie zabezpieczanie urządzeń parkingowych.

Technicznie system ma umożliwiać zarządzanie cennikami, abonamentami, zwolnieniami, uprawnieniami poszczególnych użytkowników oraz organizacją ruchu.

Urządzenia zostaną więc przygotowane na różne warianty naliczania opłat. Sam szpital nie zdecydował jeszcze jednak, które z tych możliwości rzeczywiście zastosuje.

PONAD 2,7 MLN ZŁ ZAREZERWOWANE NA INWESTYCJĘ

W postępowaniu wartość zamówienia została określona na ponad 2,4 mln zł. Przed otwarciem ofert szpital poinformował natomiast, że kwota przeznaczona na sfinansowanie zadania wynosi 2 701 235,21 zł brutto.

Nie jest to jeszcze cena, którą szpital ostatecznie zapłaci. Będzie ona znana dopiero po zakończeniu oceny ofert i podpisaniu umowy z wybranym wykonawcą.

Marcin Prusak potwierdza, że koszt realizacji inwestycji przekroczy dwa miliony złotych.

Najważniejszy szczegół finansowy dotyczy źródła pieniędzy.

Szpital zamierza sfinansować inwestycję z pożyczki.

CO DOKŁADNIE ZNAJDUJE SIĘ W TEJ KWOCIE?

Kwota wynikająca z przetargu obejmie kompleksową realizację zadania. Wykonawca będzie odpowiedzialny za roboty budowlane, dostawę urządzeń, ich montaż, konfigurację oraz połączenie w jeden działający system.

W cenie mają znaleźć się roboty budowlane i instalacyjne, urządzenia parkingowe, ich dostawa i montaż, oprogramowanie, niezbędne licencje, konfiguracja, uruchomienie oraz testy systemu.

Wykonawca będzie musiał również zapewnić serwis i wykonywać przeglądy wynikające z udzielonej gwarancji.

Jednocześnie ujawniona kwota nie pokazuje pełnego kosztu przedsięwzięcia od pierwszej kreski na projekcie do wieloletniego użytkowania parkingu.

Dokumentacja projektowa została przygotowana wcześniej i nie jest wliczona w koszt obecnego zamówienia.

Przetarg nie obejmuje również bieżącego utrzymania i eksploatacji urządzeń po zakończeniu okresu gwarancyjnego. Jeżeli w przyszłości konieczne będą naprawy, aktualizacje, odpłatne licencje, przeglądy albo wymiana części, będą to już kolejne wydatki.

ILE BĘDZIE KOSZTOWAŁO UTRZYMANIE? TEGO SZPITAL NIE WIE

Placówka nie przedstawiła prognozy rocznych kosztów funkcjonowania parkingu.

Marcin Prusak wymienia materiały eksploatacyjne potrzebne do drukowania biletów oraz energię elektryczną, ale zaznacza, że na obecnym etapie ich koszt jest trudny do oszacowania.

Nie podano także przewidywanych kosztów późniejszego serwisu, napraw po gwarancji ani ewentualnych opłat związanych z dalszą eksploatacją systemu.

Wiadomo natomiast, na co mają być przeznaczane pieniądze pobierane od kierowców.

– Wpływy z opłat parkingowych w pierwszej kolejności zostaną przeznaczone na spłatę poniesionych kosztów – informuje rzecznik.

Nie wiadomo, jak długo może potrwać taka spłata. Bez cennika, prognozowanej liczby płatnych postojów oraz ostatecznej ceny inwestycji nie da się dziś określić ani rocznych przychodów, ani okresu zwrotu.

CENNIKA NADAL NIE MA

Choć dokładnie wiadomo już, ile ma być kamer, kas i punktów wjazdowych, szpital nadal nie przedstawił ani jednej stawki za parkowanie.

Nie wiadomo, ile będzie kosztowała pierwsza godzina, kolejne godziny, całodzienny postój ani abonament.

Nie ustalono również, czy kierowca będzie mógł wjechać na kilka lub kilkanaście minut bez opłaty, aby wysadzić pacjenta, pomóc mu dotrzeć do wejścia albo odebrać go po leczeniu.

– Szczegółowe zasady korzystania z parkingu, w tym ewentualny bezpłatny czas umożliwiający przywiezienie lub odebranie pacjenta, zostaną określone przed uruchomieniem systemu – odpowiada Marcin Prusak.

Sformułowanie o ewentualnym bezpłatnym czasie oznacza, że taki okres jest rozważany, ale nie został jeszcze zagwarantowany.

ULGI SĄ MOŻLIWE, ALE NIE WIADOMO DLA KOGO

System zostanie technicznie przygotowany do stosowania ulg, całkowitych zwolnień i abonamentów.

Nie oznacza to jednak, że wszystkie grupy wskazywane przez pacjentów otrzymają specjalne uprawnienia.

Szpital nie przesądził jeszcze, czy bezpłatnie albo taniej będą parkować pacjenci, osoby z niepełnosprawnościami, honorowi dawcy krwi, rodzice dzieci przebywających w szpitalu, opiekunowie osób niesamodzielnych, członkowie rodzin pacjentów, osoby regularnie przyjeżdżające na leczenie oraz pracownicy placówki.

– System będzie umożliwiał stosowanie ulg, zwolnień oraz abonamentów. Szczegółowe zasady i grupy osób uprawnionych zostaną określone przed uruchomieniem systemu parkingowego – zapowiada rzecznik.

W praktyce oznacza to, że wybrany wykonawca najpierw zbuduje narzędzie pozwalające wprowadzać różne cenniki i zwolnienia, a dopiero później szpital zdecyduje, komu i na jakich warunkach je przyzna.

KARETKI POZA STREFĄ. PRYWATNY SAMOCHÓD TO INNA SPRAWA

Szpital wyjaśnił część wątpliwości dotyczących Szpitalnego Oddziału Ratunkowego.

Podjazd przeznaczony dla karetek przy SOR znajdzie się poza strefą płatnego parkowania. Transport medyczny zostanie zwolniony z opłat.

Nie oznacza to jednak automatycznie, że bezpłatnie wjedzie każdy prywatny samochód, którym rodzina przywiezie pacjenta na SOR.

Rzecznik wymienił wyłącznie podjazd dla karetek oraz transport medyczny. Zasady dotyczące samochodów osobowych nie zostały jeszcze przedstawione.

Podobnie wygląda sytuacja z odbieraniem pacjentów po zabiegach, hospitalizacji albo wypisie.

Szpital nie wskazał osobnej strefy odbioru ani gwarantowanego czasu bez opłaty. Także w tym przypadku odsyła do zasad, które mają zostać określone przed uruchomieniem systemu.

SZPITAL NIE CHCE ZEWNĘTRZNEGO OPERATORA

Placówka nie zamierza oddawać parkingu prywatnej firmie, która samodzielnie zarządzałaby systemem.

System będzie pozostawał pod kontrolą szpitala i to placówka ma nim zarządzać.

– Przyjęty model pozwoli Szpitalowi zachować bezpośrednią kontrolę nad funkcjonowaniem parkingu oraz zasadami korzystania z niego – wyjaśnia Marcin Prusak.

Placówka będzie mogła samodzielnie zarządzać cennikami, tworzyć abonamenty, nadawać i odbierać uprawnienia użytkownikom oraz modyfikować organizację ruchu.

To również szpital będzie ponosił późniejsze koszty związane z funkcjonowaniem systemu. Jednocześnie wpływy z opłat pozostaną po stronie placówki.

NIE PYTANO PACJENTÓW, PRACOWNIKÓW ANI SĄSIADÓW

Jedna z najbardziej jednoznacznych odpowiedzi rzecznika dotyczy konsultacji.

– Planowane rozwiązania nie były konsultowane z pacjentami, pracownikami szpitala oraz mieszkańcami sąsiednich budynków – przyznaje Marcin Prusak.

Oznacza to, że przed rozpoczęciem inwestycji nie przeprowadzono konsultacji dotyczących między innymi zasad przywożenia chorych, abonamentów pracowniczych, zwolnień dla osób regularnie leczonych ani wpływu nowego systemu na parkingi przy sąsiednich budynkach.

Szpital przeprowadził natomiast inwentaryzację parkingów oraz ocenę sposobu ich wykorzystywania.

Ustalono, że część pojazdów zajmuje miejsca przez wiele godzin, ograniczając ich dostępność dla pacjentów.

Placówka nie prowadziła jednak szczegółowej ewidencji, która pozwoliłaby określić, ile z tych samochodów należało do osób całkowicie niezwiązanych ze szpitalem.

Nie wiadomo więc, jaką część wielogodzinnych postojów generują osoby pracujące w placówce, rodziny chorych, pacjenci poddawani długim badaniom, a jaką kierowcy wykorzystujący teren szpitala jako bezpłatny parking.

TECHNIKA JEST ZNANA. RACHUNEK JESZCZE NIE

Na obecnym etapie można już bardzo dokładnie opisać urządzenia, które pojawią się przed szpitalem.

Wiadomo, ile będzie punktów wjazdu i wyjazdu, kamer do odczytywania tablic oraz kas. Wiadomo również, że inwestycja zostanie sfinansowana z pożyczki, a opłaty pobierane od kierowców mają w pierwszej kolejności pomagać w spłacie poniesionych kosztów.

Nadal nie wiadomo jednak, ile zapłaci pacjent, ile darmowych minut otrzyma jego rodzina, które osoby zostaną zwolnione z opłat, ile będzie kosztował abonament i od jakiego dokładnie dnia system zacznie działać.

To właśnie te decyzje – znacznie bardziej niż liczba kamer i terminali – przesądzą, jak nowe zasady zostaną przyjęte przez pacjentów, pracowników szpitala i mieszkańców.

::news{"type":"see-also","item":"13688"}